党鞭含义,我是初犊,任何不足,拔刀相助

今届(2009-2010)的柔佛州马华县市议员的委任事务终于”尘埃落定”, 以前对党鞭的含义是党委任的,知道党鞭的责任比任何县市议员更重要.目前被委为马华县议员党鞭, 觉得应当更加”用心”去了解,去解读真正的含义,从媒体了解到关于英国首相府乔迁的问题，发现有党鞭一词，在括弧的注释中是这样写的：党内监督员。我感觉很纳闷，党内监督员为什么叫党鞭呢？鞭是雄性动物的生殖器，把党内监督员译为党鞭似乎不妥，而且从直观来看，带有明显的歧视意味。那么党鞭到底是什么？

鄙人，之前听说过党鞭一词。为解开这个谜团，我谷歌搜了一下。美国乔治-梅林大学公共政策学院的田方萌（http://www.fawjournal.com/archives/570）认为Whip（也就是我们翻译的党鞭）在英语里的原意为鞭子，引申作国会内负责协调意见，争取本党议员投票的领导人。在就议案投票时，美国国会议员并不没有义务与所在政党保持一致，所以 Whip一职并不具有实质性的监督指导权力。Whip的工作以说服为主，严格说来不能称作督导。党鞭”是不雅的直译，容易让人联想起“党棍”（新华字典：指国民党内在某一地方或某一单位依仗权势作威作福的头目）。他建议将 Whip译作“协调人”，似乎更妥。

看来，党鞭不是党的鞭，而是党的鞭子。为了方便各位网友理解党鞭制度，再引用马来西亚黄进发的（http://www.merdekareview.com/news.php?n=1780）一些解读：

“党鞭”（Whip）是议会内的政党纪律主管，功能是为了确保议员按照政党立场行事。由于议员是代表政党当选，选民又是根据政党标签投票，如果每个议员都以选区利益或良心为名各自行事，那么选民就无法要政党和议员就委托负起责任。这是“党鞭制”的价值（normative）依据，因为按照内阁制，国会可以通过否决政府重大法案倒阁。党鞭是英国和共和联邦国家的西敏寺式（Westminster）议会的特色，不过非内阁制国家如台湾的立法院也一样有党鞭，对议员执行党的意志，只是未必如此称呼（根据我在网上搜索的结果，台湾也叫党鞭）。

在英国，Whip的另一个意义是党鞭每周发出给议员的书面指示（方便行文，以下译作“鞭令”），因为信函上会在需要投票的个别议程后加一句话“您的出席至关重要”，下面划一条到三条线，说明其重要性；最重要的议程下会划三条线，即所谓“三线鞭令”（three-line whip）（台湾称“甲级动员”）。违反鞭令（不出席会议或不遵命投票）的结果，可以是（部长、次长／影子部长、发言人）丢官或（后座议员）升官无望，下届选举时政府袖手不助选，地方党部不提名竞选。最严重的是“解除党鞭”（withdrawal of the whip），让阁下从此随心所欲投票，“不管你了”，也就是开除党籍。在代议民主中，“良心”不可能永远免费.